慧正資訊(xun)：12月16日，工信部等六(liù)部門印發《關于“十(shi)四五”推動石化✌️化(hua)工行業高質量發(fā)展的指導意見》。《意(yi)見》圍繞創新發展(zhan)🔞、産業結構、産業布(bu)局、數字化轉型、綠(lǜ)色安♋全等五㊙️個方(fāng)面目标，凝煉出聚(ju)焦創新😄發展、産業(ye)結構、産業布局、數(shu)字化轉型、綠色低(di)、安全發展等6大重(zhong)🚩點任務。
　　其中，在加(jiā)快綠色低碳發展(zhǎn)方面着重提出，要(yào)發展清潔生産綠(lü)色制造，滾動開展(zhǎn)綠色産品、綠色工(gōng)廠、綠色供應鍊和(he)綠色⚽園區認定，構(gou)建全生命周期綠(lü)色制造😄體系，鼓勵(li)企業采用清✉️潔生(shēng)産技術裝備改造(zào)提升，從源頭促進(jìn)🐅工業廢物“減量化(huà)”；提高資源循📞環利(lì)用效率，推動石化(huà)化工與建材、冶金(jin)、節能環保等行業(yè)耦合發展，提高工(gong)業副産石膏等固(gù)廢綜合利用水平(ping)，推動廢塑料、廢棄(qì)橡膠等廢舊化工(gong)材料再生和循環(huan)利用。
　　工業和信息(xi)化部、國家發展和(he)改革委員會、科學(xué)技術部、生🥰态環境(jing)部、應急管理部、國(guó)家能源局關于“十(shí)四五”推動🐕石化化(hua)工行業高質量發(fā)展的指導意見。
　　石(shi)化化工行業是國(guó)民經濟支柱産業(yè)，經濟總量大、産🐕業(ye)鍊條長、産品種類(lèi)多、關聯覆蓋廣，關(guan)乎産業鍊供應鍊(lian)安全穩定、綠色低(dī)碳發展、民生福祉(zhi)改善。為貫徹《中華(huá)人民共和國國民(min)經濟和社會發展(zhan)第十四個五年規(gui)劃和2035年遠景目标(biao)綱要》，落實《“十四五(wǔ)”原👉材料工業發展(zhan)規劃》，推動石化化(hua)工行業高質量發(fā)展，制定本意見。
　　一(yi)、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以習近平新(xīn)時代中國特色社(she)會主義思想為指(zhǐ)導😄，全🌈面貫徹🔴黨的(de)曆次全會精神，立(li)足新發展階段，完(wan)整、準确、全面貫徹(chè)新發展理念，構建新發展格局(jú)，以推動高質量發(fa)展為主題，以深化(hua)供給側😄結構性改(gǎi)革為主線，以滿足(zu)人民美好生活需(xu)要⁉️為根本目的，以(yi)改革創新為根本(běn)動力，統籌發展和(he)安全，加快推進傳(chuán)統産業改造提升(sheng)，大力發展化工新(xīn)材料和精細化學(xue)🚶品，加快産業數字(zi)化轉型，提高🌈本質(zhì)安全和清潔生産(chan)水平，加速石化化(huà)工行業質量變革(ge)、效率變革、動力變(bian)革，推🔴進我國由石(shí)化化工大國向強(qiang)國邁進。
　　（二）基本原(yuán)則
　　堅持市場主導(dao)。充分發揮市場在(zài)資源配置中的決(jue)定性作用，更💁好發(fa)揮政府作用，加強(qiáng)規劃政策标準的(de)引導和規範👈，維護(hu)🈲公平競争秩序。
　　堅(jian)持創新驅動。着眼(yan)科技自立自強，推(tuī)進關鍵核心(xin)技術攻關，促進産(chǎn)業鍊供應鍊安全(quan)穩定，提高全要素(su)生産☁️率🚶‍♀️，提升發展(zhǎn)質量和效益。
　　堅持(chí)綠色安全。樹牢底(di)線思維，強化社會(huì)責任關懷，提♻️升本(běn)質安全水平，推進(jin)綠色循環低碳發(fā)展，加強行業治理(li)體系和治理能力(lì)建設。
　　堅持開放合(he)作。營造市場化、法(fǎ)治化、國際化營商(shang)環境，堅♍持高💘質量(liang)引進來、高水平走(zou)出去，促進要素資(zi)⁉️源全球配置，強化(huà)産業鍊上下遊協(xie)同和相關行業間(jiān)耦合發展。
　　（三）主要(yào)目标
　　到2025年，石化化(huà)工行業基本形成(cheng)自主創新能力強(qiáng)、結構布🏃🏻局合理、綠(lü)色安全低碳的高(gao)質量發展格局，高(gao)端産品保障能力(li)大幅提高，核心競(jing)争能力明顯增強(qiáng)，高水☎️平自立自強(qiang)邁出堅實步伐。
　　——創(chuang)新發展。原始創新(xīn)和集成創新能力(li)持續增強，到2025年，規(gui)上企業💃研發投入(ru)占主營業務收入(rù)比重達到1.5%以上；突(tu)破20項以上關鍵共(gong)❄️性技術和40項以上(shàng)關鍵新産品。
　　——産業(ye)結構。大宗化工産(chan)品生産集中度進(jìn)一步提高，産🔞能利(li)用率達到80%以上；當(dāng)量保障水平大幅(fú)提升，化工新材料(liào)保障水平達到75%以(yi)上。
　　——産業布局。城鎮(zhen)人口密集區危險(xian)化學品生産企業(yè)搬遷改造任務全(quán)面完成，形成70個左(zuǒ)右具有競争優勢(shi)的化工園區。到2025年(nian)，化工園區産值占(zhan)行業總産值70%以上(shang)。
　　——數字化轉型。石化(huà)、煤化工等重點領(lǐng)域企業主要生産(chan)裝置自控率達到(dao)95%以上，建成30個左右(yòu)智能制造示範工(gong)♌廠、50家左右☔智慧化(hua)工示範園區。
　　——綠色(se)安全。大宗産品單(dan)位産品能耗和碳(tan)排放明顯下降😘，揮(huī)發🈚性❤️有機物排放(fàng)總量比“十三五”降(jiang)低10%以上，本質安全(quán)水平顯著提高，有(you)效遏制重特大生(shēng)産安全事故。
　　二、提(tí)升創新發展水平(ping)
　　（一）完善創新機制(zhì)，形成“三位一體”協(xié)同創新體系。強化(hua)企業創📧新主體地(di)位，加快構建重點(dian)實驗室、重點領域(yu)🈚創新中心✌️、共性技(jì)術研發機構“三位(wèi)一體”創新體系，推(tuī)動産學研用深🌂度(dù)融合。優化整合行(háng)業相關研發平台(tai)，創建高端聚烯烴(tīng)、高🌏性能、高性能膜(mó)材料🏃、生物醫用材(cai)料、二氧化碳捕集(ji)利用等領域創新(xin)中✂️心，強化國家新(xin)材料生産應用⭐示(shi)範、評價、試驗檢測(ce)等平台作用，推進(jìn)催化材料、過程強(qiang)化、高分子材料結(jié)📞構表征及加工應(yīng)用技術與裝備等(děng)共性技術創新。支(zhī)持企❄️業牽頭組建(jiàn)産業技術創新聯(lián)盟、上下遊😍合作機(ji)制等協同創新組(zu)織，支持地方合理(li)布局建設區域創(chuàng)新中心、中試基地(di)等。
　　（二）攻克核心技(jì)術，增強創新發展(zhǎn)動力。加快突破新(xīn)🥵型催❓化、綠色合成(cheng)、功能-結構一體化(huà)高分子材料制造(zao)、“綠🈲氫”規模化應用(yòng)🐆等關鍵技術，布局(jú)基礎化學品短流(liu)程制備、智能仿生(sheng)材料、新型儲能材(cái)料等前沿🔴技術，鞏(gǒng)固提升微反應連(lián)續流、反應-分離耦(ou)合、提純♋濃縮、等離(lí)子體、超重力場等(děng)過程強化技術。聚(jù)焦重大項目需求(qiú)，突破特殊結構反(fan)應器、大功率電加(jiā)熱爐、大型專🌈用機(jī)泵🛀、閥門、控制系統(tong)等❌重要裝備及零(líng)部件制造技術，着(zhe)力🐅開發推廣工藝(yi)參數在線檢測、物(wu)性結構🚶在線快速(sù)識别判定等感知(zhi)技術以💃及過☔程控(kòng)制軟件、全流🐪程智(zhi)能♍控制系統、故障(zhang)診斷與預🈲測性維(wei)護等控制技術。
　　（三(san)）實施“三品”行動，提(tí)升化工産品供給(gěi)質量。圍繞新一代(dai)信息技術、生物技(jì)術、新能源、高端裝(zhuāng)備等戰略性新興産業，增加有(yǒu)機氟矽、、等材料品(pin)種規格，加快發展(zhan)高端聚烯烴、電子(zǐ)化學品、工業特種(zhong)氣體、高性能橡塑(su)🈲材料🔴、高性能纖維(wéi)、生物基🧑🏽‍🤝‍🧑🏻材料、專用(yong)潤滑油脂等産品(pǐn)。積極布局形狀記(jì)憶♌高分子材料、金(jīn)☎️屬-有機框架材料(liao)、金屬元素分離介(jie)質、反應-分離一體(tǐ)化膜裝置💃等新産(chan)品開發。提高化肥(fei)、輪胎、塗料、、等行業(ye)綠色産品占比。鼓(gǔ)勵企業提升品質(zhì)，培育創建品牌。
　　三(sān)、推動産業結構調(diào)整
　　（四）強化分類施(shi)策，科學調控産業(yè)規模。有序推進煉(lian)化🎯項🚩目🥵“降油🈲增化(huà)”，延長石油化工産(chǎn)業鍊。增強高端聚(ju)合物、專用化學品(pin)等産品供給能力(lì)。嚴控煉油、磷铵、電(diàn)石、黃磷等行業新(xin)增産能，禁止新建(jiàn)用汞的(聚)氯乙烯(xi)産☀️能，加快低效落(luo)後産❄️能退出。促進(jin)煤化工産業高端(duan)化、多元化、低發展(zhan)，按照生态⁉️優先、以(yi)水定産、總量控制(zhì)、集聚發展的要求(qiú)‼️，穩妥有序發展現(xian)代煤化工。
　　（五）加快(kuài)改造提升，提高行(háng)業競争能力。動态(tài)更新石✂️化化工行(háng)業鼓勵推廣應用(yòng)的技術和産品目(mù)錄，鼓勵利💘用先進(jin)适用技術實施安(an)全、節能、減排、低碳(tan)等改造，推進智能(neng)⛹🏻‍♀️制造。引🌐導烯烴原(yuán)料輕質化、優化芳(fang)烴原料結構，提高(gāo)、等副産資源利用(yong)水平🛀🏻。加快煤制♊化(hua)學品向化👉工新材(cái)料延伸，煤制油氣(qì)向特種燃料、高端(duan)化學品等高附加(jia)值産品發展，煤制(zhì)着重提升💁質量控(kòng)制水平。
　　四、優化調(diao)整産業布局
　　（六）統(tong)籌項目布局，促進(jin)區域協調發展。依(yī)據國土空間規⛱️劃(huà)❓、生⭕态環境分區管(guǎn)控和國家重大戰(zhàn)略安排，統籌重大(dà)❌項目🔞布局💋，推進新(xin)建石化化工項目(mu)向原料及清🐆潔能(neng)源匹配度🔆好、環境(jing)容量富裕、節能環(huan)保低碳的化工園(yuan)區集中。推動現代(dai)煤化工産業示範(fan)區轉型升級，穩妥(tuo)推進煤🤞制油氣戰(zhan)略⛱️基地建設，構建(jiàn)原料利用、資源要(yào)素集成、減污降碳(tàn)協同、技🏃術先進成(chéng)熟、産品系列高端(duān)的産業示範基地(di)。持續推進城鎮人(rén)口密集區危😍險化(huà)學品生産企業搬(ban)遷改造。落實推動(dong)長江經濟帶(dai)發展、黃河流域生(shēng)态保護和高質量(liang)發展要求，推進💋長(zhang)江、黃河流域石化(hua)化工項目科學布(bu)局、有序轉🔞移。
　　（七）引(yǐn)導化工項目進區(qu)入園，促進高水平(píng)集聚發展。推動🔴化(hua)🔞工園區規範化發(fā)展，依法依規利用(yong)綜合标準倒逼園(yuan)區防範化解安💋全(quan)環境風險，加快園(yuán)區污染防治等基(ji)礎設施建設，加強(qiáng)園區污🌈水管網排(pai)查整治，提升本質(zhi)安全和清潔生産(chan)水平。引導園區内(nei)♌企業循環生産、産(chǎn)業耦合發展，鼓勵(li)化🌈工園區間錯位(wei)、差異化發展，與冶(ye)金、建材、紡織、電子(zǐ)等行業協同布局(ju)。鼓勵化工園區建(jiàn)設科技創新及科(ke)研成果孵化平台(tai)、智能化管理系統(tong)。嚴格執行危險化(huà)學品“禁限控”目錄(lu)💃🏻，新建危險化🔱學品(pǐn)生産項目必須進(jin)✔️入一般或較低安(ān)全風險的化工園(yuán)區(與其他行業生(sheng)産裝置配套建設(shè)的項目除外)，引導(dǎo)其他石化化工項(xiang)目在化工園區發(fa)展。
　　五、推進産業數(shù)字化轉型
　　（八）加快(kuài)新技術新模式協(xie)同創新應用，打造(zào)特色平台。加快5G、大(da)數據、人工智能等(děng)新一代信息技術(shù)與石化化工行業(ye)融合，不斷增強化(huà)工過程數據獲取(qu)能力，豐富企業生(shēng)産管理、工藝控制(zhi)、産品流向等方面(mian)數據，暢聯生産運(yun)行信息數據“孤島(dao)”，構建生産經營、市(shì)場和供應鍊等分(fen)析模型，強化全過(guo)程一體化管控，推(tuī)進數字孿生創新(xīn)應用，加快數字化(hua)轉型。打造3-5家面向(xiang)行業的特色專業(yè)型工業互聯網平(píng)台，引導中小化工(gong)企業借助平台加(jia)快工藝設備、安全(quan)環保等數字化改(gǎi)造。圍繞化肥、輪胎(tai)等關乎民生安全(quán)的大宗産品建設(she)基于工業互聯網(wang)的産業鍊監測、精(jīng)益化服務系統。
　　（九(jiu)）推進示範引領，強(qiáng)化工業互聯網賦(fù)能。發布石化化工(gong)行業智能制造标(biāo)準體系建設指南(nan)，編制智能工廠、智(zhi)慧園區等标準。針(zhen)對行業特點，建設(shè)并遴選一批數字(zì)化車間、智能工廠(chǎng)、智慧園區标杆。組(zu)建石化、化工行業(yè)智能制造産業聯(lián)盟，培育具有國際(jì)競争力的智能制(zhi)造系統解決方案(an)供應商，提升化工(gōng)工藝數字化模拟(ni)仿真、大型機組遠(yuǎn)程診斷運維等服(fú)務能力。基于智能(néng)制造，推廣多品種(zhong)、小批量的化工産(chǎn)品柔性生産模式(shi)，更好适應定制化(huà)差異化需求。實施(shi)石化行業工業互(hu)聯網企業網絡安(ān)全分類分級管理(li)，推動商用密碼應(ying)用，提升安全防護(hu)水平。
　　六、加快綠色(sè)低碳發展
　　（十）發揮(huī)碳固定碳消納優(you)勢，協同推進産業(yè)鍊碳減排❌。有👄序推(tui)動石化化工行業(ye)重點領域節能降(jiàng)碳，提高行業能🈲效(xiào)水平。拟制高碳産(chan)品目錄，穩妥調控(kong)部分高碳産品出(chu)口。提升⁉️中低品位(wèi)熱能利用水平，推(tuī)動用能設施電氣(qì)化改造，合理引導(dǎo)燃料💃“以氣代煤”，适(shi)度增加富氫原料(liào)比重。鼓勵石化化(huà)❄️工企業因地制宜(yi)、合理有序開發利(lì)用“綠氫”，推進煉化(hua)、煤化👈工與“綠電”、“綠(lü)氫”等産業♈耦合示(shì)範，利用煉化、煤化(hua)工裝置所排二氧(yang)化碳純度高、捕集(jí)成本低等特點，開(kāi)展二氧化碳規模(mó)化捕集、封存、驅油(you)和制化學品等示(shi)範。加快原油直接(jiē)裂解制乙烯、合成(cheng)氣一步法制烯烴(ting)、智能連續化微反(fǎn)應制備化工産品(pǐn)等節能降碳技術(shu)開發應用。
　　（十一）着(zhe)力發展清潔生産(chan)綠色制造，培育壯(zhuang)大生物化工。滾動(dong)開展綠色工藝、綠(lǜ)色産品、綠色工廠(chang)、綠色供應鍊和綠(lǜ)色園區認定，構建(jiàn)全生命周期綠色(se)制🙇‍♀️造體系。鼓勵企(qǐ)業采用⛷️清潔生産(chan)技術裝備改造提(tí)升，從源頭🌈促進工(gōng)業廢物“減量化”。推(tuī)進全過程揮發✉️性(xìng)有機物污染治理(lǐ)，加大含鹽、高氨氮(dàn)等廢水治理力度(dù)，推進氨堿法生産(chǎn)廢渣、廢液的環保(bao)整治🧑🏽‍🤝‍🧑🏻，提升廢、廢酸(suān)、廢鹽等危險廢物(wù)👣利用處置能力，推(tuī)進(聚)氯乙烯生産(chǎn)無汞化。積🌈極發展(zhǎn)生物化工，鼓勵基(jī)于生物資源，發展(zhǎn)生物質利用、生物(wu)煉制所需酶種，推(tuī)廣💋新型生物菌種(zhong)；強化生物基大宗(zong)化學品與現有化(hua)💁工材料産業🌐鍊銜(xian)接，開發生🌍态環境(jìng)友好的生物基材(cai)料，實現對傳統石(shi)油基産品的部分(fen)替代。加強有毒有(you)害化學物質綠色(se)替代品研發應用(yòng)🤟，防控新污染物環(huán)境風險。
　　（十二）促進(jin)行業間耦合發展(zhǎn)，提高資源循環利(lì)用效率。推動石🔴化(hua)化工與建材、冶金(jin)、節能環保等行業(yè)耦合發展，提㊙️高磷(lín)石膏、石膏、氟石膏(gao)、脫硫石膏等工業(yè)副産石膏、電石渣(zhā)、堿渣、粉煤灰等固(gu)廢綜合利用水平(píng)。鼓勵企㊙️業加強磷(lin)鉀伴生資源、工業(yè)廢鹽、礦山尾礦以(yi)及黃磷尾氣、電石(shí)爐氣、煉廠平衡尾(wěi)氣等資源☂️化利用(yòng)和無害化處置。有(yǒu)序發展和科學推(tuī)廣生物可，推動廢(fèi)塑料、廢棄橡膠等(deng)廢舊化工材料再(zai)生和✊循環利用。
　　七(qī)、夯實安全發展基(ji)礎
　　（十三）推廣先進(jin)技術管理，提升本(běn)質安全水平。壓實(shí)安全生産主體責(ze)任，推進實施責任(rèn)關懷，支持企業、園(yuan)區🈲提高精細化運(yùn)行管理水平，建立(li)健全健康安全環(huan)境(HSE)管理體系、安全(quán)🔅風險分級管控和(he)隐患排查🏃🏻治理雙(shuāng)重預防機制，建立(lì)完善滅火救援力(li)量，提升🔞應急處置(zhi)能力。持續在危險(xian)化學品企業開展(zhǎn)“工業互聯網+安全(quán)生産”建設，推動《全(quán)球化學品統一分(fèn)類和标簽制度》(GHS)實(shi)施。鼓勵企業采用(yong)微反應、氣體洩漏(lòu)在線微量快速檢(jian)測等先進适用技(ji)術，消除危險源或(huò)降低危險源等級(ji)，推進高危工藝安(an)全化改造和替代(dai)。
　　（十四）增強原料資(zi)源保障，維護産業(ye)鍊供應鍊安全穩(wen)定。拓展🔞石化原料(liào)供給渠道，構建國(guo)内基礎穩固、國際(ji)🍓多元📐穩定的供給(gei)體😄系，适度增加輕(qīng)質低碳富氫原料(liao)進口。按照市場化(huà)原則♈，推進國💯際鉀(jiǎ)鹽等資源開發合(he)作。加強國内鉀資(zi)源勘探，積極推進(jin)中低🔴品位磷礦采(cǎi)選技術、非水溶性(xìng)鉀資源🔆利用技術(shu)開🌐發。多措并舉推(tui)進磷石膏減量化(hua)、資源化、無害🌈化，穩(wen)🌐妥推進磷化工“以(yi)㊙️渣定産”。加強化肥(féi)生産要素保障😄，提(tí)高生産集中度和(hé)骨幹企業産能利(lì)✉️用率，确保化🏃‍♂️肥穩(wen)定供應。保護性開(kāi)💰采螢石資源，鼓勵(lì)開發利用☔伴生氟(fu)資源。
　　八、加強組織(zhi)保障
　　（十五）強化組(zǔ)織實施。各地有關(guan)部門要結合本地(di)實際，将重點任務(wù)統籌納入部門重(zhòng)點工作，強化事中(zhōng)事後監管，協調推(tuī)進任務落實。有關(guān)企業要結合自身(shen)實際，按照主要目(mù)标和重點任務，務(wu)實推進相關工作(zuò)，依法披露環境信(xìn)息。相關行業組織(zhi)要發揮橋梁紐帶(dai)作用，積極服務指(zhi)導，強化行業自律(lü)。加強政策宣貫解(jiě)讀，積極回應民衆(zhōng)合理關切，切實提(ti)升社會公衆對石(shi)化化工的科學理(li)性認知。
　　（十六）完善(shan)配套政策。加強财(cai)政、金融、區域、投資(zī)、進出♉口、能源、生态(tai)環境、價格等政策(ce)與産業政策的協(xie)同。發揮國家産融(róng)合作平台作用，推(tui)進銀企對接和産(chan)融合作🆚。強化知💋識(shi)産權保護。加強化(huà)工專業人才培養(yang)和從業💋員工培訓(xùn)。推動首台(套)裝備(bei)、首批次材料🏃🏻‍♂️示範(fan)應用。
　　（十七）健全标(biāo)準體系。建立完善(shan)化工新材料特别(bie)是🈲改性專用料、精(jīng)細化學品尤其是(shi)專用化學品等标(biao)☔準體系，生物基材(cái)料、生物可降解塑(su)料、材料評價标識(shi)管理體系，綠色用(yòng)能監測與評價體(tǐ)系。完善重點産品(pin)能耗限額、有毒有(yǒu)害化學物質含量(liàng)限值和污♊染物排(pai)放限額。探索基于(yu)碳足迹制修訂含(han)碳化工❤️産品碳排(pai)放核算以及低碳(tan)産☔品評價等标準(zhun)。參與全球标準✔️規(gui)則制定，加強國際(ji)标準評估轉化。