近日(rì)，國家發改委(wei)、生态環境部(bù)發文，進一步(bù)加強塑料污(wu)染治理💘，明确(què)了禁塑、限塑(su)期限，電商、外(wài)賣等新興領(lǐng)域也在其🔴中(zhōng)。在禁限部分(fen)塑料用品的(de)同時，還提出(chū)要推廣應💞用(yong)替代産品和(he)模式，規範塑(su)料廢棄物回(huí)收利🌈用，方便(bian)群衆生活。

一(yi)次性塑料袋(dai)、外賣塑料餐(cān)具、快遞塑料(liao)膠帶……多年來(lái)，塑料☎️在居民(min)生活中應用(yong)廣泛，卻也帶(dài)來了治污📞煩(fan)惱。

日前，國家(jia)發展改革委(wěi)、生态環境部(bù)印發的《關于(yú)進一步加強(qiang)塑料污染治(zhì)理的意見》（以(yi)下簡稱《意見(jian)》）明确，到2020年，率(lü)先在📧部分地(dì)區、部分領域(yù)禁止、限制部(bù)分塑料制品(pǐn)的生産、銷售(shòu)和使用；到2022年(nian)，一次性塑料(liào)制🆚品消費量(liàng)明顯減少，替(tì)代産品⛱️得到(dao)推廣，塑料廢(fèi)棄物資源化(huà)能源化利用(yòng)比例大幅提(tí)升。

具體來看(kàn)，不少治理舉(jǔ)措與百姓日(rì)常生活息息(xi)相關❄️。比如到(dào)2020年底，禁止生(shēng)産和銷售一(yi)次性發泡塑(sù)料餐具、一次(ci)🐪性塑料棉簽(qian)；禁止生産含(hán)塑料微珠的(de)日⭐化産品；全(quan)國範🔴圍餐飲(yǐn)行業禁止使(shi)用不可降解(jiě)一次性塑料(liào)吸管。到2022年👉底(dǐ)，全國範圍星(xing)級賓館、酒店(diàn)等✊場所不再(zài)主動提供一(yī)次🌏性塑料用(yong)品等。

與以往(wang)塑料污染治(zhì)理相關政策(cè)相比，此次印(yìn)發的《意見》有(you)何💚特✨點？如何(he)确保相應的(de)目标任務有(yǒu)效落實？記者(zhě)進🏃行了采訪(fang)。

電商、外賣等(děng)平台企業要(yào)制定一次性(xing)塑料制品減(jian)量替代方案(an)

針對“白色污(wū)染”，2025年12月我國(guó)就開始施行(hang)“限塑令”。國家(jiā)發改委的一(yī)項數據顯示(shi)，從2008年至2016年，我(wo)國超市、商場(chang)㊙️的塑料購物(wu)袋使用量普(pǔ)遍減少2/3以上(shang)，累計減少塑(sù)😘料購物袋140萬(wàn)噸左右。

“塑料(liao)制品特别是(shi)一次性塑料(liào)用品消耗量(liang)持續上升，替(tì)代産品的推(tui)廣應用存在(zai)不足，新型治(zhì)理模式的培(péi)育不💜夠，有必(bì)要系統性開(kai)展塑料污染(rǎn)治理。”國家發(fa)改委有關☀️負(fù)責人說，此次(ci)《意見》突出了(le)系統性、協同(tóng)性和有序性(xing)三個特點

系(xi)統性方面，相(xiàng)關政策措施(shī)基本涵蓋塑(su)料制品生産(chǎn)、流通、使用、回(hui)收、處置全過(guò)程和各環節(jiē)；既針對傳統(tong)領域，也包括(kuò)☔電商、快遞、外(wài)賣等新興領(lǐng)域。協同性方(fang)面，《意見》既提(tí)出了禁止、限(xian)制類的管制(zhi)要求，也明确(què)了推廣應用(yòng)替代産品和(hé)綠✊色産品，培(pei)育優化新㊙️業(ye)态新模式，加(jia)強規範回收(shou)和處置等系(xi)統性措施。有(yǒu)序性方面，《意(yi)見》充分考慮(lǜ)了塑料污染(rǎn)治理工作在(zai)各地區各行(háng)業🔞的複雜性(xing)，分步驟、分領(ling)域，積極穩妥(tuǒ)推進塑料污(wu)染治🐇理整體(ti)工作

《意見》将(jiāng)新興領域作(zuò)為塑料污染(rǎn)治理工作的(de)重要📞内👈容，比(bǐ)🏃‍♀️如明确電商(shāng)、外賣領域平(ping)台企業加強(qiáng)綠色管理主(zhu)體責任📞，要求(qiú)🙇🏻強化對平台(tai)入駐商戶管(guǎn)理，制定一次(cì)性塑料⭐制品(pin)減量替代🐆實(shí)施方案，并向(xiàng)社會發布執(zhí)行情況。鼓勵(li)創新商業模(mó)式，推廣應用(yong)可循環包裝(zhuang)、商品♌物流一(yi)體化包裝，建(jiàn)立可循環物(wu)流配送器具(ju)回收體系。

以(yi)快遞塑料包(bāo)裝為例，到2022年(nian)底，北京、上海(hai)、江蘇、浙江、福(fú)建、廣東等省(shěng)市的郵政快(kuài)遞網點，先行(hang)禁止使用不(bú)可降解的塑(su)料包裝袋、一(yi)次性塑料編(bian)織袋等，降🔞低(dī)不可降解的(de)塑料膠帶使(shǐ)用量。到2025年底(di)，全國範圍郵(you)政快遞網點(diǎn)禁止使用不(bú)可降解的塑(sù)料包裝袋、塑(su)料膠帶、一次(cì)性塑料編🚶織(zhī)袋等。

推廣應(ying)用替代産品(pin)，規範塑料廢(fei)棄物回收利(li)用

禁限部分(fèn)塑料制品的(de)生産、銷售和(he)使用，不可避(bì)免會對居⭐民(mín)♋生活帶來不(bú)便。如何盡可(ke)能降低影響(xiang)程度？

《意見》提(ti)出，推廣應用(yong)替代産品和(he)模式。比如，在(zài)商場、超🏃🏻‍♂️市、藥(yao)店、書💋店等場(chang)所，推廣使用(yòng)環保布袋、紙(zhi)袋等非塑制(zhi)品和可降解(jiě)購物袋，鼓勵(lì)設置自助式(shì)、智慧化投放(fang)裝置，方便群(qun)衆生活。在⛹🏻‍♀️餐(cān)飲外賣領域(yu)推廣使用符(fú)合🔴性能和食(shí)品安全要求(qiú)的稭稈覆膜(mó)餐盒等生物(wu)基産🌈品、可降(jiàng)解塑料袋等(děng)替代産品。

采(cai)訪中，有企業(yè)反映，加強替(tì)代産品應用(yòng)仍存在一些(xie)難點。比如🚶‍♀️部(bu)分塑料制品(pǐn)的替代技術(shù)還不成熟🌈，替(ti)代成本較高(gāo)，難以大面👣積(ji)投放。對此，《意(yi)見》也提出了(le)不少支持舉(jǔ)措，比如加強(qiáng)可循環、易回(hui)收、可降解替(tì)代材料和産(chǎn)品研發，降低(di)應用成本，有(yǒu)效增加綠💚色(sè)産品供給；鼓(gu)勵各地采☎️取(qǔ)經濟手段，促(cù)進一次性♌塑(sù)料制品減量(liàng)、替代等。

規範(fan)塑料廢棄物(wu)回收利用和(hé)處置，也是解(jiě)決塑料污🈲染(ran)問題的重要(yào)方面。比如一(yī)些外賣餐盒(he)通過再利用(yòng)✔️，可制成單車(chē)擋泥闆、鑰匙(shí)扣、日曆等。但(dan)是，當前一些(xiē)地區和領域(yu)也存在塑料(liao)垃圾分類回(huí)收不足🤞、規範(fan)化利用處置(zhì)不🏒夠等問題(ti)。此次《意見》從(cong)加強塑☁️料廢(fèi)棄物回‼️收和(he)清運、推進資(zī)源化能源化(hua)利用和💁開展(zhǎn)塑料垃圾專(zhuān)項清理等三(sān)🌏方面提出了(le)具體舉措。

“提(ti)倡有關企業(ye)多方合作，通(tōng)過建立科學(xue)合理的分類(lèi)回收體系，讓(rang)源頭也可追(zhui)溯，能***大限度(dù)為後端資源(yuan)化利用和無(wu)害化🤞處置起(qǐ)到積極作用(yong)。”中國循環🛀經(jīng)濟協會副會(hui)長兼秘書長(zhǎng)趙凱認為。

重(zhòng)點問題納入(ru)中央生态環(huán)境保護督察(cha)，強化考核❌和(he)問責

塑料污(wū)染治理工作(zuò)涉及領域廣(guang)、主體多，問題(tí)十分複雜😘，任(rèn)務😄也較為艱(jian)巨。如何确保(bao)目标任務得(de)到有🌐效落實(shí)？

有鼓勵引導(dao)——《意見》提出了(le)完善相關支(zhī)持政策。比如(rú)🌈落實好相關(guān)财稅政策，加(jia)大對符合标(biāo)準綠色産品(pin)的政府采購(gou)力度。鼓勵各(ge)地采取經濟(jì)手段，促進一(yī)💋次性塑料制(zhì)品🐇減量、替代(dai)。

有科技支撐(chēng)——根據《意見》，要(yao)開展不同類(lèi)型塑料制品(pǐn)全生❌命周期(qī)環境風險研(yan)究評價。加大(dà)可循環、可降(jiàng)解材料關鍵(jian)核心技術攻(gong)😍關和成果轉(zhuǎn)化，提升替代(dai)材料和産品(pin)性能。“随着技(jì)術改進、産能(néng)放大，塑料制(zhì)品替代産品(pǐn)的成本會逐(zhu)步降♻️低，替代(dài)需求将得到(dao)☎️進一步滿足(zu)。”中國塑協降(jiàng)🐪解塑料專委(wei)會秘書長翁(wēng)雲宣說。

有較(jiào)真碰硬——國家(jiā)發改委有關(guān)負責人介紹(shào)，接下來将🧑🏽‍🤝‍🧑🏻健(jian)🤟全制度❗标準(zhun)、嚴格執法監(jiān)督。同時，加強(qiang)塑料污染治(zhì)理落實情況(kuang)的督促檢查(cha)，重點問題納(nà)入中央生态(tài)環境保護⛱️督(du)察，強化考核(hé)☎️和問責。

國家(jia)發改委有關(guān)負責人表示(shì)，後續還将會(huì)同有關部門(mén)，及📐時跟蹤分(fen)析各地、各領(ling)域實施情況(kuàng)，并積極聽取(qu)社會各界的(de)意見和建議(yi)，适時更新發(fā)布塑料制品(pin)禁限目錄，細(xi)化禁限範圍(wei)和執行🌐标準(zhun)；各地區也要(yao)按照🥵《意見》要(yào)求🚶，結合本地(di)實際進一步(bu)實化細化禁(jin)限管控的具(ju)體措施。

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