
發改(gai)委主任(ren)何立峰(feng)表示,日(rì)前已經(jīng)出台了(le)《推進快(kuài)遞業綠(lü)色包裝(zhuāng)工作的(de)實施方(fang)案》,正在(zai)協調起(qǐ)草《關于(yú)推廣标(biāo)準托盤(pan)、發展單(dān)元化物(wu)流的意(yi)見》。下一(yi)步,将及(ji)時調整(zhěng)相關的(de)政策,準(zhun)備會同(tong)相關部(bu)門研究(jiū)調整“限(xian)塑令”,研(yan)究制定(dìng)在電商(shang)、快遞、外(wai)賣等行(hang)業率先(xian)限制一(yi)系列不(bú)可降解(jiě)塑料 包(bāo)裝使用(yong)的相關(guan)實施方(fāng)案,并且(qie)督促地(di)方,特别(bie)是城市(shì)加大落(luò)實的力(lì)度。 為深(shēn)入貫徹(che)落實《生(sheng)态文明(ming)體制改(gǎi)革總體(tǐ)方案》和(hé)黨的十(shí)九大關(guan)于加快(kuai)生态文(wén)明體制(zhi)改革的(de)決策部(bu)署,國家(jiā)郵政局(ju)、國家發(fā)展改革(ge)委、科技(jì)部、工業(ye)和信息(xi)化部、環(huan)境保護(hù)部、住房(fáng)與城鄉(xiāng)建設部(bu)、商務部(bù)、國家質(zhì)量監督(dū)檢驗檢(jiǎn)疫總局(jú)、國家認(ren)證認可(kě)監督管(guǎn)理委員(yuán)會、國家(jia)标準化(hua)管理委(wěi)員會日(rì)前聯合(he)發布《關(guān)于協同(tóng)推進快(kuai)遞業綠(lü)色包裝(zhuāng)工作的(de)指導意(yì)見》(以下(xià)簡稱《指(zhǐ)導意見(jian)》),将按照(zhào)“政府引(yin)導、社會(hui)參與,創(chuang)新驅動(dòng)、源頭治(zhi)理,分類(lèi)指導、因(yīn)地制宜(yi)”的原則(zé),進一步(bu)優化頂(dǐng)層設計(ji),推進源(yuán)頭治理(li),增加綠(lǜ)色快遞(di)服務産(chǎn)品供給(gěi),提高快(kuài)遞業包(bao)裝領域(yu)資源利(lì)用效率(lǜ),降低包(bāo)裝耗用(yòng)量,減少(shǎo)環境污(wu)染。 《指導(dao)意見》明(míng)确了“十(shi)三五”期(qī)間快遞(dì)業綠色(se)包裝工(gong)作要實(shi)現的三(san)大目标(biāo),即:綠色(sè)化、減量(liàng)化、可循(xun)環取得(de)************,科技創(chuàng)新和應(ying)用水平(píng)大幅提(ti)升,治理(lǐ)體系日(rì)益完善(shan)。到2020年,可(ke)降解的(de)綠色包(bao)裝材料(liao)應用比(bi)例将提(ti)高到50%,基(jī)本淘汰(tài)重金屬(shǔ)等特殊(shu)物質超(chāo)标的包(bāo)裝物料(liao),基本建(jiàn)成專門(men)的快遞(di)包裝物(wu)回收體(tǐ)系。主要(yào)快遞品(pin)牌協議(yì)客戶電(diàn)子運單(dan)使用率(lǜ)達到90%以(yǐ)上,平均(jun)每件快(kuai)遞包裝(zhuang)耗材減(jiǎn)少10%以上(shàng),推廣使(shǐ)用中轉(zhuan)箱、籠車(che)等設備(bei),編織袋(dài)和膠帶(dai)使用量(liàng)進一步(bù)減少。基(jī)本建立(lì)快遞業(ye)包裝治(zhi)理體系(xi)。 随着電(diàn)子商務(wù) 和快遞(di)行業高(gao)速增長(zhǎng),快遞包(bāo)裝廢棄(qì)物中大(dà)量不可(ke)降解的(de)塑料編(bian)織袋、膠(jiāo)帶對環(huán)境造成(cheng)了很大(da)威脅,亟(jí)待出台(tai)系統性(xìng)政策,對(duì)各市場(chǎng)主體形(xíng)成有效(xiào)約束。 我(wo)國快遞(di)業包裝(zhuang)總量龐(pang)大、種類(lei)繁多、增(zeng)長迅速(su),包裝廢(fei)棄物對(duì)環境造(zao)成的影(ying)響不容(róng)忽視。妥(tuǒ)善處理(lǐ)快遞包(bao)裝問題(ti)對于節(jiē)約資源(yuán)、保護環(huan)境和促(cù)進快遞(dì)業健康(kāng)可持續(xù)發展具(jù)有重大(dà)意義。為(wei)推動建(jiàn)立健全(quán)中國特(tè)色快遞(di)業包裝(zhuāng)治理體(tǐ)系,引導(dao)企業承(cheng)擔社會(hui)責任,提(tí)高消費(fèi)者環保(bǎo)意識,實(shí)現綠色(sè)發展,服(fú)務美麗(li)中國建(jian)設,《指導(dao)意見》提(tí)出了七(qi)項重點(dian)任務: 一(yī)是完善(shan)快遞業(yè)綠色包(bāo)裝法規(guī)标準。推(tui)動出台(tai)《快遞暫(zàn)行條例(li)》,明确鼓(gu)勵使用(yong)可降解(jie)、可重複(fú)利用的(de)環保包(bao)裝材料(liào)。完善快(kuài)遞業綠(lǜ)色包裝(zhuang)标準體(ti)系,制定(dìng)實施《快(kuai)遞封裝(zhuang)用品》系(xì)列國家(jia)标準、快(kuai)遞包裝(zhuāng)以及膠(jiao)黏劑相(xiang)關綠色(se)産品評(ping)價标準(zhun),推廣1200mm×1000mm标(biāo)準托盤(pán),加快推(tuī)動相關(guan)标準有(you)效銜接(jie)。 二是增(zeng)加快遞(dì)綠色包(bāo)裝産品(pǐn)供給使(shǐ)用。引導(dǎo)和支持(chi)各類企(qǐ)業加大(dà)對快遞(dì)綠色包(bao)裝産品(pin)研發、設(she)計和生(sheng)産的投(tou)入,健全(quán)快遞包(bāo)裝生産(chan)者責任(rèn)延伸制(zhi),鼓勵生(sheng)物基材(cái)料環保(bǎo)包裝制(zhi)品的研(yán)發、生産(chan)和使用(yong)。鼓勵在(zai)電商産(chan)品和快(kuài)遞的倉(cang)儲、運輸(shū)、配送、分(fèn)揀、加工(gong)全過程(cheng)推進可(kě)循環包(bāo)裝、減量(liang)包裝和(he)可降解(jiě)包裝。 三(sān)是實施(shi)快遞包(bāo)裝産品(pǐn)綠色認(rèn)證。構建(jiàn)統一的(de)快遞包(bao)裝産品(pǐn)綠色标(biao)準、認證(zhèng)、标識體(tǐ)系。按照(zhao)“公平、公(gong)正、公開(kāi)、自願”的(de)原則開(kāi)展快遞(dì)包裝産(chan)品綠色(sè)認證,引(yǐn)導和支(zhi)持電商(shāng)企業、快(kuai)遞企業(ye)使用綠(lü)色包裝(zhuang)産品或(huò)通過快(kuai)遞包裝(zhuang)産品綠(lü)色認證(zhèng)的包裝(zhuang)産品。 四(si)是開展(zhan)快遞業(ye)綠色包(bao)裝試點(diǎn)示範。支(zhī)持快遞(di)企業開(kāi)展“工業(ye)産品生(sheng)态(綠色(se))設計”試(shì)點,在主(zhǔ)要品牌(pái)快遞企(qǐ)業和快(kuai)遞物流(liu)信息平(píng)台企業(ye)開展綠(lü)色包裝(zhuāng)應用試(shì)點,鼓勵(li)主要品(pǐn)牌快遞(di)企業和(he)各類環(huan)衛企業(yè)、回收企(qǐ)業聯合(hé)開展“快(kuai)遞業+回(huí)收業”定(dìng)向合作(zuo)試點。支(zhi)持一批(pi)符合條(tiao)件的快(kuai)遞示範(fàn)園區建(jian)設成為(wéi)綠色園(yuán)區。 五是(shì)做大做(zuò)強快遞(dì)綠色包(bāo)裝産業(ye)聯盟。建(jian)立完善(shàn)快遞綠(lü)色包裝(zhuang)全産業(yè)鍊體系(xì)。鼓勵有(you)關企業(yè)、科研機(ji)構和高(gao)等院校(xiào)建立産(chǎn)學研相(xiang)結合的(de)新模式(shi)。發揮電(dian)商平台(tai)企業作(zuò)用和優(yōu)勢,積極(jí)推廣綠(lü)色包裝(zhuang)、簡約包(bāo)裝。鼓勵(li)企業強(qiang)化綠色(sè)生産,建(jiàn)設綠色(sè)回收體(tǐ)系,搭建(jian)信息管(guan)理平台(tái),打造綠(lü)色供應(yīng)鍊,帶動(dong)聯盟企(qǐ)業實現(xiàn)綠色發(fa)展。 六是(shì)建設快(kuai)遞包裝(zhuāng)回收示(shi)範城市(shi)。在國家(jiā)實施生(sheng)活垃圾(ji)強制分(fèn)類的城(chéng)市共同(tóng)推動建(jiàn)設快遞(di)包裝回(huí)收示範(fan)城市。明(ming)确不同(tong)快遞包(bāo)裝的分(fen)類要求(qiu),在社區(qū)營業網(wǎng)點配備(bèi)标志清(qīng)晰的快(kuài)遞包裝(zhuāng)回收容(rong)器。支持(chi)快遞企(qi)業積極(ji)參與再(zài)生資源(yuan)回收利(li)用網絡(luò)建設。 七(qi)是強化(huà)快遞業(ye)綠色包(bāo)裝宣傳(chuán)引導與(yǔ)教育培(péi)訓。将每(mei)年11月******周(zhou)作為“綠(lǜ)色快遞(di)宣傳周(zhou)”,并利用(yòng)全國低(dī)碳日、節(jiē)能環保(bǎo)周、“美麗(lì)中國”公(gong)益廣告(gào)等活動(dong)廣泛宣(xuan)傳綠色(sè)理念,倡(chang)導綠色(se)消費方(fang)式,普及(jí)綠色包(bao)裝和回(huí)收知識(shí),營造“綠(lǜ)色快遞(dì),人人有(you)為”的良(liang)好氛圍(wéi)。 《指導意(yi)見》還提(tí)出了組(zu)織管理(li)、政策扶(fú)持、監督(dū)管理三(san)方面的(de)保障措(cuo)施。十部(bù)門将共(gong)同成立(li)推進快(kuai)遞業綠(lǜ)色包裝(zhuāng)工作領(lǐng)導小組(zu),以加強(qiang)對快遞(dì)業綠色(sè)包裝工(gong)作的組(zu)織領導(dǎo),并落實(shí)國家鼓(gu)勵節能(neng)減排等(děng)優惠政(zheng)策,推動(dong)各地加(jiā)大對快(kuai)遞包裝(zhuāng)回收利(li)用的财(cai)政支持(chi)力度,推(tui)動各地(dì)研究出(chū)台針對(duì)快遞、電(diàn)商企業(ye)綠色包(bāo)裝的稅(shuì)收、信貸(dài)等扶持(chí)政策。
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