歐(ou)洲塑料生(shēng)産商組成(chéng)的行業協(xié)會組織公(gong)開批評稱(cheng)，歐盟禁止(zhi)一次性塑(sù)料制品的(de)做法，不但(dàn)可能對健(jian)康🏃和衛✏️生(shēng)産生不利(lì)影響，也會(hui)阻礙人們(men)為尋找❄️新(xīn)回收方法(fǎ)而🌐投資。該(gai)行業認為(wéi)，立法🍓應該(gai)鼓勵收集(jí)和回收，而(ér)不是設📞定(dìng)減少使用(yong)量的目标(biao)。

“我們必須(xu)阻止塑料(liao)進入我們(men)的水，我們(men)的食物，甚(shèn)⛱️至我們的(de)📐身體。”在今(jin)年初揭開(kai)歐盟塑料(liào)戰略藍圖(tú)✏️時，歐盟委(wěi)員會💁******副主(zhǔ)席蒂默曼(man)斯(Frans Timmermans)這樣說(shuo)道。

歐盟的(de)行動很快(kuai)，到今年10月(yuè)下旬，有關(guān)一次性塑(su)料的禁令(lìng)已在歐洲(zhōu)議會順利(lì)通過，有望(wàng)在明年歐(ōu)洲議會大(da)選前走完(wán)法🐕定程序(xu)。不過，歐盟(méng)預算專員(yuán)厄㊙️廷格(Günther Oettinger)當(dang)時透露的(de)另一♈大殺(sha)手锏——塑料(liào)❌稅，迄今卻(que)悄無聲息(xi)。

塑料稅被(bèi)認為既能(néng)有效減少(shǎo)塑料浪費(fèi)，也能取代(dai)歐✉️盟因英(yīng)國🤩退出而(er)損失的部(bù)分收入來(lai)源。按照該(gai)提議🔞早先(xian)公布的版(bǎn)本，歐盟國(guo)家将對非(fei)再生塑料(liào)💔包裝按每(měi)千克80歐分(fen)征稅，由此(cǐ)可能帶來(lai)78億歐元稅(shuì)收。

有了解(jiě)相關内情(qing)的人士指(zhi)出，事實上(shang)，歐洲議會(hui)對“塑料稅(shui)”是♈持開放(fàng)态度的，不(bu)過這個想(xiǎng)法遇到了(le)來自德國(guó)的阻力。

德(de)國是歐洲(zhou)塑料包裝(zhuāng)的******生産大(da)戶，近年雖(sui)也發起❤️了(le)系列削減(jian)塑料污染(ran)的行動，但(dan)預計今年(nian)德國塑料(liao)包裝産量(liang)仍将增長(zhǎng)到450萬噸。按(an)照該方案(àn)，德國将面(mian)臨高達12.5億(yi)歐元的負(fù)擔。基于此(ci)，恐怕相關(guān)提議在本(běn)屆歐洲議(yì)會任期🐇結(jié)束之前都(dou)不會擺🙇🏻上(shang)台面。

一位(wei)塑料行業(ye)資深人士(shì)在接受采(cǎi)訪時則認(ren)為，對塑料(liào)♋制品和含(hán)塑料産品(pǐn)征收新稅(shuì)非常複雜(zá)，***終“消費者(zhe)将不😘得不(bu)為此付出(chu)♍代價”。

“塑料(liào)戰略”的理(li)想與現實(shi)

歐洲每年(nián)生産約2600萬(wan)噸塑料，其(qí)中隻有約(yuē)30%的塑料被(bèi)🛀🏻回收利用(yòng)，其餘大部(bù)分被焚燒(shāo)或傾倒入(rù)垃圾填埋(mai)場。

歐盟“塑(su)料戰略”于(yu)2025年12月啟動(dong)，作為向循(xún)環經濟過(guo)渡的一部(bu)🐇分，目标是(shì)确保到2030年(nian)，歐盟市場(chǎng)上所有塑(su)料包裝都(dōu)将可重複(fú)使用或可(kě)回收利用(yòng)，使一次性(xìng)塑💋料的消(xiāo)費量減少(shǎo)，塑料微粒(lì)受到更多(duō)🚩限制。

歐盟(méng)向塑料污(wu)染發出的(de)挑戰還包(bāo)括設計可(ke)回收産品(pǐn)的新要求(qiú)，以及在歐(ōu)盟範圍内(nei)制定塑料(liao)廢棄物質(zhi)量标準，以(yǐ)便更容易(yì)回到生産(chan)鍊，并鼓勵(li)生産者盡(jin)可能多地(dì)使用回🥰收(shōu)材料💋。布魯(lu)塞爾每年(nian)還會拿出(chū)1億歐元，專(zhuan)門用于塑(sù)料回收和(hé)清理研究(jiū)

為了實現(xiàn)循環塑料(liao)經濟，歐盟(meng)相信，必須(xū)引入更多(duō)的再⛹🏻‍♀️生💛塑(su)料。

作為塑(su)料戰略的(de)一部分，歐(ōu)盟委員會(hui)早先要求(qiu)歐盟的塑(su)料制品行(hang)業必須在(zai)今年12月16日(rì)之前自願(yuan)承📱諾增加(jiā)其🏒産品✨中(zhōng)的再生🚶‍♀️材(cái)料，希望通(tōng)過這項不(bú)具約束力(lì)的行動，到(dao)2025年增加提(tí)供1000萬噸再(zài)生塑料。有(yǒu)關♈結果計(jì)劃于明年(nian)一季度公(gōng)布。

不過，***近(jin)一項初步(bu)評估卻讓(rang)歐盟委員(yuán)會有點尴(gān)尬地🙇🏻發現(xiàn)，如⚽果這些(xiē)企業完全(quan)實現承諾(nuò)，可以使用(yong)再生塑料(liao)的公司加(jiā)起來卻✊總(zong)共隻有500萬(wan)噸的需求(qiú)。

現在歐盟(méng)的工作變(bian)成了如何(he)設法縮小(xiao)這供需市(shì)場✍️之間⛷️的(de)不小差距(ju)，增加對再(zai)生塑料的(de)需求。

10月下(xia)旬，歐洲議(yì)會以壓倒(dao)多數通過(guò)決議，在歐(ou)盟内全⛹🏻‍♀️面(mian)禁止💞“***常見(jiàn)的海洋十(shí)大塑料産(chǎn)品”，包括可(kě)被其它材(cai)料替代的(de)塑料吸管(guǎn)、棉簽、咖啡(fēi)攪拌棒、餐(cān)具等一次(ci)性塑料制(zhi)品将在2021年(nian)被禁🚶止，90%的(de)塑料瓶将(jiang)在2025年前回(hui)收。

這項決(jué)議以高達(da)571票贊成，53票(piao)反對、34票棄(qi)權通過。接(jiē)下來獲☂️得(dé)歐盟委員(yuán)會和所有(yǒu)成員國批(pī)準後，該決(jue)議有望于(yu)2021年作為法(fa)律生效。

來(lai)自比利時(shi)的歐洲議(yì)會議員裡(li)斯(Frederique Ries)說，歐洲(zhōu)雖然隻🥰對(dui)🏃🏻海㊙️洋塑料(liào)垃圾中一(yi)小部分負(fu)有責任，但(dàn)在開發應(yīng)對方案時(shí)理應扮演(yǎn)關鍵角色(se)。

對于尚無(wú)理想替代(dài)的其它一(yī)次性塑料(liao)制品，歐洲(zhou)議會🚶‍♀️也要(yao)求在2025年前(qián)将其使用(yong)量降低25%；含(hán)有塑料的(de)🐇卷煙濾紙(zhi)用量降低(dī)50%。此外，制造(zào)商也需要(yào)在生産塑(su)🈲料制品和(hé)包裝時承(chéng)擔更多責(zé)任。

歐洲塑(su)料生産商(shang)組成的行(hang)業協會組(zu)織對此非(fei)常不滿，公(gong)💃開批評稱(chēng)，歐盟禁止(zhǐ)一次性塑(su)料制品的(de)做法，不但(dàn)可能對✂️健(jian)康💜和衛生(sheng)産生不利(li)影響，也會(hui)阻礙人們(men)為尋找新(xin)回收方法(fa)而投資。該(gāi)行業認為(wei)，立法應該(gai)鼓☁️勵收集(jí)和回收，而(er)不♍是設定(ding)減少使用(yong)量的目标(biao)。

“業界已準(zhun)備好與監(jiān)管機構讨(tao)論這個問(wen)題，以便增(zeng)加廢物☔回(huí)收、改善教(jiāo)育、保持歐(ou)盟内部市(shi)場并避免(mian)損害許多(duō)中小企業(ye)的做法，”歐(ōu)洲塑料協(xié)會常務董(dong)事Alexandre Dangis說，“這很(hen)可能導緻(zhì)一項不切(qiē)♋實際的額(e)外歐盟立(lì)法，在國家(jiā)層面有許(xǔ)多不同的(de)解釋，卻沒(mei)☂️有連貫的(de)🔞做法可循(xun)。”

作為歐洲(zhou)塑料行業(ye)協會的一(yī)分子，代表(biao)PET片材生産(chan)商的PET Sheet Europe稱，過(guo)去幾年，PET片(pian)材生産商(shāng)産品回收(shou)量穩步增(zēng)加，為㊙️塑料(liào)🌈的再利用(yòng)提供了有(you)效途徑。該(gai)組織成員(yuan)平均使用(yong)45%的再生成(chéng)分，并承諾(nuò)🐕到2025年增加(jia)到70%可再生(sheng)成分。

該組(zǔ)織敦促歐(ōu)洲政策制(zhi)定者對PET片(pian)材制定單(dān)獨回收🌏政(zhèng)策，實施具(jù)體目标，而(er)不是采用(yòng)減少消費(fei)量的辦法(fa)，後者将破(po)壞70%的㊙️行業(yè)承諾和其(qí)它循環經(jīng)濟舉措。

歐(ou)洲廢物管(guan)理和環境(jìng)服務聯合(he)會(FEAD)則興緻(zhì)高昂，鼎力(lì)支持該政(zhèng)策。FEAD稱，該行(háng)業需要100億(yi)歐元新投(tóu)資，以便在(zài)歐盟層面(mian)創新和擴(kuò)大所有塑(sù)料的單獨(dú)收集、分類(lei)和回收能(neng)力。

FEAD的成員(yuan)分布于 19個(ge)歐盟成員(yuán)國以及挪(nuo)威和塞爾(er)維亞✌️，代表(biǎo)3000家公司，在(zai)家庭垃圾(ji)市場占有(yǒu)約60%份額，工(gong)業🐕和商業(ye)垃圾占75%份(fen)額。

英國石(shi)油公司首(shǒu)席經濟學(xue)家戴爾(Spencer Dale)認(ren)為，一次性(xing)塑料雖然(ran)隻占所有(yǒu)非燃燒石(shi)油産品的(de)15%左右，但是(shi)随着全球(qiu)範圍内對(duì)一㊙️次性💋塑(sù)料産品的(de)禁令，将削(xuē)弱未來二(er)十年石油(yóu)需求增長(zhǎng)。預💛計到2040年(nian)，世界各地(dì)推出的此(cǐ)類🌈措施，可(kě)能導緻每(měi)天200萬桶的(de)石油需求(qiu)消失。

全球(qiu)塑料廢品(pin)公約？

咨詢(xun)公司Adelphi Research 政策(cè)科學家Nils Simon從(cóng)去年就在(zài)呼籲國際(ji)社會✉️應🍉該(gai)🏒效仿巴黎(li)氣候協定(dìng)，簽署“全球(qiu)塑料廢品(pǐn)公約”。

在他(tā)看來，單靠(kào)某幾個國(guó)家或一些(xiē)公司解決(jue)塑料問題(tí)是不現實(shi)的，必須有(you)衆多相關(guān)利益方參(cān)與，包括規(gui)模***大的塑(su)料生産商(shāng)和污染者(zhe)、研究實驗(yan)室、廢品回(hui)收機構等(deng)一起合作(zuò)應對，建立(li)一個高層(céng)次交流論(lun)壇，以制定(dìng)減少塑料(liào)污染的合(he)作戰略為(wéi)目标🌈，而且(qie)不能隻局(jú)限于志願(yuan)行動，要注(zhu)重制定以(yi)各國⚽政府(fu)消除塑料(liao)污染承諾(nuo)為基礎的(de)、全面的、有(yǒu)法律約束(shù)力的國際(ji)協議。

“污染(rǎn)者付費”原(yuán)則是他看(kan)好的政策(cè)起點：全球(qiu)塑料生産(chǎn)行業每年(nian)營收約7500億(yi)美元，拿出(chū)一小部分(fèn)用于收拾(shi)自己制造(zào)的殘局也(ye)❗是理所當(dang)然。

不過，在(zài)塑料污染(rǎn)問題上，各(gè)國的實際(jì)狀況差距(ju)恐怕不比(bǐ)氣候問題(ti)所牽扯的(de)更小，即便(biàn)在歐盟内(nèi)部也是💞如(rú)此。

數據顯(xian)示，在歐洲(zhou)，塑料廢棄(qi)物回收做(zuo)得***好的國(guó)家是挪威(wei)(43.1%)、瑞典📞(40.6%)、德國(guo)(38.6%)、愛爾蘭(38.4%)和(he)捷克共和(he)國(38.1%)。歐盟第(di)二☎️大成員(yuán)國法國，隻(zhi)有22%的塑料(liào)廢棄物得(de)到回收。

在(zài)回收率***高(gāo)的北歐國(guó)家，甚至已(yǐ)采取措施(shī)限制垃🔞圾(ji)填埋，2016年☁️芬(fēn)蘭就禁止(zhi)任何垃圾(jī)填埋場。而(er)德國雖然(ran)回收率領(ling)先，卻仍是(shì)塑料廢棄(qi)物的***大生(sheng)産國，占到(dào)歐盟總産(chǎn)量的18.7%。

普利(lì)茅斯大學(xué)海洋生物(wù)學家湯普(pǔ)森(Richard Thompson)指出，作(zuo)為快速增(zēng)長❓的✨全球(qiú)性問題，塑(su)料污染的(de)問題從根(gēn)本上來說(shuo)是我們如(rú)何設計塑(sù)料産品并(bing)處理它們(men)。解決🔞這個(ge)問題需要(yao)在整個供(gòng)應鍊中進(jìn)行更好協(xie)作，以🏃及設(shè)計師與處(chù)理廢✔️棄物(wù)的公🏃‍♂️司之(zhī)間建立更(geng)緊密的合(he)作關系。

他(ta)認為從減(jiǎn)少那些用(yòng)于塑料多(duō)樣性的設(she)計着手是(shì)個✂️不🙇🏻錯♍的(de)辦法，正是(shi)這其中的(de)聚合物、添(tiān)加劑和顔(yá)料👣對回👣收(shou)行業構成(cheng)挑戰。舉例(lì)而言，如果(guǒ)飲料制造(zào)商同意全(quán)部使用透(tou)明的聚對(dui)苯二甲酸(suan)乙二醇酯(zhǐ)(PET)來裝飲料(liào)，塑料瓶的(de)回收率将(jiāng)顯著提高(gao)。

“這不是禁(jìn)止塑料，而(ér)是更負責(zé)任地使用(yòng)塑料，”湯普(pǔ)森說，“我們(men)不能立法(fǎ)反對每一(yī)種産品，需(xu)要做的系(xi)🤩統性變革(ge)是先👉把塑(sù)料産品設(shè)計成可回(hui)收的類型(xing)。”