慧正(zhèng)資訊：兩會(huì)閉幕了。今(jin)年經濟工(gōng)作面臨的(de)國際環境(jìng)更趨♈複雜(za)嚴峻，新冠(guan)疫情不斷(duàn)出現新的(de)變異，地緣(yuán)💃政治動蕩(dàng)突然加劇(ju)，百年大變(bian)局加速演(yan)進，經濟下(xia)行壓力♋進(jin)一步加大(da)，經濟發展(zhǎn)💃🏻面臨的挑(tiao)戰和任務(wù)更加艱巨(ju)。因此，今年(nián)經濟工作(zuo)㊙️的總基調(diào)與往年有(you)所不同、确(què)定✔️為“穩字(zi)當頭🚶♀️、穩中(zhong)求進”，中㊙️央(yāng)經濟工作(zuò)🏃♀️會和今年(nián)的《政府工(gong)作報告》都(dōu)提出：今年(nián)的經🔴濟增(zeng)速保持在(zài)合理區間(jiān)：5.5%左右。
為保(bao)經濟增長(zhǎng)在合理區(qū)間，有的地(dì)區甚至争(zhēng)取更好一(yī)些，中央經(jing)濟工作會(hui)以後多地(dì)呈現出一(yi)派景象：大(da)項目💛集中(zhōng)開工！
加大(da)投資力度(dù)确實是保(bǎo)增長的措(cuò)施之一，也(yě)是見效快(kuài)地直接措(cuò)施，但我們(men)千萬不能(neng)忘記“高質(zhì)量發展”這(zhe)❗個主題！經(jing)濟增☀️長與(yǔ)發展不能(neng)等同，僅僅(jǐn)是經濟量(liang)的🔞增長、而(er)不是高🐆質(zhì)量發🐕展，帶(dai)來🈲的後果(guǒ)可能是：數(shu)字的♌量當(dang)年保住了(le)、上去了，可(ke)造成♊的浪(lang)費、甚至是(shì)損失将是(shì)不可估量(liàng)的！這樣單(dan)純的、數字(zì)的、量㊙️的增(zēng)長，對在發(fa)展中解決(jue)不充分不(bú)平衡的主(zhu)⛱️要矛盾又(yòu)有什麼實(shi)際意義和(hé)🚶現實意義(yì)✌️呢？這樣單(dan)純的、數字(zi)的、量的增(zeng)長，對👈我們(men)實現經濟(jì)強國和第(dì)二個百年(nián)奮鬥目标(biao)又有什🌈麼(me)深遠的重(zhong)要意義呢(ne)？因此當前(qian)的景象需(xu)要⚽我們去(qu)思考，當前(qián)的熱✂️度需(xū)要我們去(qu)冷靜。那大(da)項目還要(yào)不要開工(gōng)呢？開工什(shi)麼樣🆚的項(xiàng)目才能既(jì)做到了穩(wen)增長、保增(zēng)長，又實現(xiàn)了經濟的(de)高質🧑🏽🤝🧑🏻量發(fā)展呢？答案(àn)是肯定的(de)！大項目一(yī)定要開工(gong)，尤其是涉(she)及國🌂計民(min)生的大項(xiàng)目、涉及國(guo)家🙇♀️安全的(de)重大項目(mù)和重點工(gong)程、涉♋及中(zhong)華😘民族千(qiān)秋偉業的(de)重大項目(mù)和重點工(gōng)程，事關企(qi)業、行🌐業和(hé)國民經濟(ji)轉型升級(ji)、結構調整(zheng)和高🙇🏻質量(liàng)發展的項(xiàng)目，不僅要(yào)開工，而且(qiě)要重點部(bù)署、重點支(zhī)持、重點開(kāi)工。那如何(he)把握呢？
不(bú)能簡單套(tào)用傳統發(fā)展思路和(he)模式
這新的(de)發展階段(duàn)也要求我(wǒ)們要加快(kuài)新舊動能(neng)轉換⭕、轉變(bian)到依靠創(chuang)新驅動的(de)高質量發(fa)展的軌道(dào)上來，這是(shi)引領我國(guó)由大國邁(mài)向經濟強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和國防(fang)🏃🏻強國的重(zhòng)要判斷，這(zhè)一點一定(ding)🆚要保持清(qīng)醒、不能含(hán)糊，更不能(neng)動搖！絕不(bu)能因為“穩(wěn)字當頭”就(jiù)忘記了我(wo)們已經邁(mai)入高質量(liàng)發展的新(xin)階段，決不(bú)能🥵因為“保(bǎo)增長”就以(yi)為我們又(yòu)回到了單(dān)純追求數(shù)量和規模(mó)的過去，更(gèng)⭕不能在😘工(gōng)作部署時(shi)隻強調增(zēng)速和數量(liàng)，而忽視了(le)今天的“穩(wen)字當頭、穩(wěn)中求進”是(shì)在新的發(fā)展階段、高(gao)質量的“穩(wěn)和進”，這是(shì)我們從事(shì)經👈濟工作(zuo)應有的政(zheng)治站位和(he)做好經濟(jì)工作的辯(bian)證法與全(quan)局觀🔴。符合(hé)高質量✍️發(fā)展的項目(mù)、促進傳統(tǒng)産業轉型(xing)升級的項(xiang)目、加快💰推(tui)進結構調(diào)整與優化(huà)和補鍊延(yan)鍊💁強鍊的(de)項目以及(ji)為國家重(zhòng)🏃點工程配(pei)套的項目(mù)、有利于加(jia)快構建雙(shuang)循環新🏃🏻發(fa)展格局的(de)項目，一定(dìng)要科學論(lun)證、加快開(kāi)工，否則，堅(jiān)決不能開(kai)工💜。為貫㊙️徹(chè)好“擴大有(yǒu)效投資”的(de)工作要求(qiu)，下面談“三(sān)個不開工(gōng)”和“三個抓(zhuā)緊開工🌏”：
高(gāo)質量發展(zhǎn)要求我們(men)一定要把(ba)握住“三個(ge)不開工”
去(qù)年是“十四(sì)五”的開局(jú)之年，按照(zhào)一般的規(gui)律，去年🐅本(ben)應是新項(xiàng)🌈目集中開(kai)工、基建規(guī)模集中鋪(pù)開的年份(fen)，但是去年(nian)、尤其是上(shàng)半年各地(di)都在忙“能(néng)耗雙控”、有(yǒu)的地♊區在(zai)不知所措(cuo)🤞的“達峰💰”甚(shèn)至“碳中和(he)”，很多地區(qū)都因“能耗(hao)指标”甚至(zhi)“提前達峰(fēng)”問題，不僅(jǐn)是新項目(mu)一律不批(pī)🐆，而且有的(de)出🐅現正在(zai)施工的項(xiàng)目大量停(ting)建，甚至有(yǒu)的已經建(jian)成的項目(mù)不能投産(chǎn)。黨中央國(guó)務院及✊時(shi)發現了“雙(shuang)碳”工作中(zhōng)，有的地方(fāng)存在着顧(gù)此失彼和(hé)沖動現👅象(xiàng)，甚至個别(bié)地區、個🏃♀️别(bié)單位存💘在(zài)急功近📱利(lì)和急于求(qiú)☀️成的思想(xiǎng)，2025年12月13日，中(zhōng)央政治局(jú)會議特别(bie)提出糾正(zheng)“運動式”減(jian)碳，及時糾(jiu)正了“雙🔴碳(tàn)”工作中當(dang)時存在的(de)片面性和(he)盲目性。
去(qu)年9月下旬(xún)不少省區(qu)市又出現(xiàn)了“拉閘限(xiàn)電”停産限(xiàn)産現象，黨(dǎng)中央國務(wù)院統籌國(guó)際國内兩(liang)個大局💞，于(yu)9月💚22日又及(ji)時印發了(le)《關于完整(zheng)準确全面(miàn)貫徹新發(fa)展理念做(zuò)好碳達峰(feng)談中和工(gōng)作的意見(jiàn)》；尤其是中(zhong)央經濟工(gong)作會和1月(yuè)下旬中央(yāng)政治局就(jiù)“雙碳”工作(zuò)集體學習(xí)時，總書記(jì)特别強調(diào)：減排不是(shì)減生産🧑🏾🤝🧑🏼力(li)，也不是不(bu)排放，而是(shì)要走生㊙️态(tai)優先、綠色(se)低碳發展(zhan)道路，在經(jīng)濟發展中(zhōng)促進綠色(se)轉型、在綠(lǜ)色轉型中(zhong)實現更大(da)發展；要進(jin)一步完善(shan)能耗“雙控(kòng)”制度，新增(zeng)可再生資(zī)源和原料(liao)用能不納(nà)入能源消(xiao)費總量控(kong)制，構建統(tong)一規🧡範的(de)碳排放統(tǒng)計核算體(tǐ)系，推動能(néng)源“雙控”向(xiang)碳排放總(zǒng)量✔️和⁉️強度(dù)“雙控”轉變(biàn)。
個(gè)“不開工”：不(bu)符合産業(yè)布局的項(xiàng)目不能開(kai)工。一定⭕要(yao)嚴格把住(zhu)不符合産(chǎn)業政策的(de)限制類或(huò)淘汰類項(xiang)目不能開(kāi)工，這是基(jī)本要求，也(ye)是新開工(gong)項目的底(di)線和紅線(xian)；還要把住(zhu)不符合産(chǎn)業布局的(de)項目不🐕能(neng)開工，如不(bú)符合國家(jia)宏觀規🔱劃(huà)布局，或遠(yuan)離原料産(chǎn)地、或遠離(li)☂️市場群體(tǐ)、不符合經(jing)濟規⭐律的(de)項目不予(yu)開工；還有(you)一個很具(ju)體的要㊙️求(qiú)要把住：不(bú)在規範的(de)石化基地(di)和認定的(de)化工園區(qū)内規劃新(xin)建危化品(pǐn)裝置或項(xiàng)目，禁止開(kāi)工，這些在(zai)國務院和(hé)發改委🧑🏾🤝🧑🏼、工(gōng)信部等規(gui)劃布局方(fang)案和相關(guān)文件中都(dou)有🏒明确的(de)規定和要(yao)求，決不能(neng)含糊。
第二(èr)個“不開工(gong)”：産能過剩(shèng)的新增産(chan)能項目不(bú)能開工☔。大(dà)規模和快(kuài)速推進的(de)工業化，使(shǐ)得很多大(dà)宗基礎産(chǎn)品出現産(chǎn)能過剩，已(yi)💋建成裝置(zhì)的産能利(lì)用率😄不高(gao)，以石化産(chǎn)業為例：、、氮(dàn)肥、磷肥等(deng)大宗基礎(chǔ)化學品産(chan)能都處于(yu)過剩狀态(tai)，這類的新(xīn)增産能項(xiang)目不應開(kāi)工。有人🌐可(kě)能會講“基(jī)礎産品去(qu)年價格很(hen)高，生♍産基(ji)礎産品的(de)企業去年(nián)賺得盆滿(mǎn)缽滿，幾十(shí)年以來次(cì)睡夢中樂(le)醒了”，這就(jiu)是我們更(geng)😍加擔心之(zhi)處！
去年疫(yi)情對全球(qiú)供應鍊的(de)影響，生産(chan)這類大宗(zong)基🔴礎産品(pin)的企業，隻(zhi)要正常開(kāi)車運行就(jiu)天天數鈔(chao)票，這就使(shǐ)有些人産(chan)生💋了錯覺(jiao)：認為這些(xiē)産能過剩(sheng)的🌏大宗基(ji)礎産品🌐也(ye)很賺錢！這(zhè)就使有些(xiē)人産生了(le)新㊙️的投資(zi)沖動。可以(yǐ)客觀地講(jiǎng)：去♍年每一(yī)種産品的(de)價格、幾乎(hū)都是不正(zhèng)常的價格(gé)！去年每一(yī)家企業創(chuàng)造❄️的驚人(rén)盈利，客觀(guān)的分析是(shi)難以持續(xu)的！所以說(shuo)去年的業(ye)績是在特(tè)殊的年份(fen)取得的⭐特(te)殊業績，不(bú)能作為參(can)照系。疫情(qing)過💜後産品(pin)鍊供應鍊(lian)恢複正常(chang)以後，這些(xiē)産能過剩(shèng)的産🍓品：管(guan)理經營好(hao)的就會再(zài)次回到微(wēi)利狀态，管(guǎn)理經營差(cha)的就會再(zai)次👌跌入度(du)日如年的(de)窘境。所以(yi)，産能已經(jīng)過剩的大(dà)宗基礎産(chan)品，一定要(yao)抑制新增(zeng)産能的沖(chong)動💰，已🌈經産(chǎn)能過剩的(de)新🤟增産能(neng)項目一定(dìng)禁止開工(gōng)！
當然，大宗(zōng)基礎産品(pin)也是國民(min)經濟的基(jī)礎和重要(yào)配🧡套原料(liào)，例如純堿(jian)：液晶顯示(shì)玻璃和光(guang)伏發電玻(bo)璃的生産(chan)♋都離不開(kāi)，燒堿造紙(zhi)和環保産(chǎn)業都離不(bú)✂️開，隻是在(zai)産能過剩(sheng)的情況下(xia)新增産能(neng)的項目不(bú)能開工，而(ér)☔産能置換(huàn)項目、升級(ji)改造項目(mù)🏃還是在科(kē)學論證的(de)基🆚礎上予(yu)以開工的(de)。
第三個“不(bú)開工”：高耗(hào)能高排放(fàng)的項目不(bu)能開工。尤(yóu)其㊙️是✨采用(yong)落🌈後工藝(yi)、落後技術(shu)的項目不(bú)開工。石化(hua)産業是國(guo)民經濟的(de)重要支柱(zhu)産業也是(shì)資源型和(hé)☁️能源型産(chan)業，當前生(sheng)産石化産(chǎn)品和合成(chéng)材料主要(yao)是以石油(you)天然氣和(he)煤等化石(shi)資源為原(yuán)料，在生産(chan)💃🏻過程中必(bì)然伴随有(you)二氧化碳(tàn)排放，尤其(qí)是以煤為(wéi)原料的煤(mei)化工🧑🏽🤝🧑🏻、以電(dian)石為原料(liao)的乙炔化(huà)工，其能耗(hao)⭐和碳排放(fàng)🛀🏻量更高，石(shí)油為原料(liào)的石油化(hua)工次之、天(tian)然氣化工(gong)更好一些(xie)。
但我國的(de)資源禀賦(fù)是“多煤少(shǎo)油缺氣”，原(yuan)油對外依(yi)♈存度70%以上(shàng)、天💋然氣對(duì)外依存度(dù)40%以上，又加(jiā)上我國天(tian)然氣的供(gòng)應狀🈲況以(yǐ)保民用為(wei)主，工業用(yong)天然氣價(jià)⭐格大大高(gāo)于海灣地(dì)區和歐美(měi)，造成我國(guó)生産石化(hua)産品的主(zhǔ)🌐要路徑是(shi)以石油和(he)煤炭為原(yuán)♊料，天然氣(qì)🐇化工占比(bi)很少。
典型(xíng)的是國際(jì)上、合成氨(an)等通過合(he)成氣獲得(de)的産品都(dou)是以天🛀然(ran)氣為原料(liào)，而我國80%左(zuǒ)右是以煤(méi)炭為原料(liao)♊；另一個明(ming)🔞顯的案例(lì)，發達國家(jia)都是氯化(huà)工藝以為(wei)原料，而我(wo)國80%左右是(shì)以電😄石為(wei)原料的乙(yi)炔工藝，這(zhe)主要是我(wo)國的資源(yuán)禀賦決定(ding)的，如🔱果我(wo)國的合成(cheng)氨、甲醇都(dōu)改成天然(ran)氣為原料(liao)，我國的聚(ju)氯乙🧡烯都(dou)改成乙烯(xī)氧氯化工(gong)藝，我🍓國的(de)原油和天(tian)然氣的對(dui)外依存度(du)将更高，所(suo)以不現實(shí)。
我們隻能(neng)立足國情(qing)，通過不斷(duàn)的技術進(jin)步與升級(jí)㊙️降低能耗(hao)🚩、物耗和排(pai)放水平，以(yǐ)低的代價(jia)大可能滿(man)足國民經(jīng)㊙️濟的需求(qiú)。這就💘是我(wǒ)國很多大(dà)宗基礎石(shi)化産品雖(suī)然被劃入(rù)“兩高（高耗(hao)能高排放(fàng)）”産品，但在(zài)經濟建設(shè)和人們的(de)👄生活當中(zhong)又不可或(huo)缺。今天講(jiǎng)的高耗能(néng)高排放項(xiang)目是指生(shēng)産過程中(zhong)能耗水平(ping)和排放水(shuǐ)平達🍓不到(dao)“基準水平(píng)”以上的，對(dui)于已建成(chéng)、正在正常(chang)生産的裝(zhuāng)置或企業(ye)，也就是“存(cun)量”産品和(he)🧑🏽🤝🧑🏻裝❗置，要抓(zhua)緊升級改(gai)造使其能(néng)耗和排放(fàng)水平達到(dào)“基準水平(píng)”以上，這個(ge)過渡期晚(wan)也就是2025年(nian)底前；而對(duì)于新建項(xiàng)目即使是(shi)産能置換(huàn)項目也要(yào)🔞向能效“标(biao)杆水平”看(kan)齊，高于“基(ji)準水平”低(dī)于“标杆水(shui)平”的慎重(zhong)💋開工，低于(yu)“基準水平(ping)”的則不能(néng)開工。這就(jiu)是石化産(chǎn)業貫徹“碳(tan)達峰碳中(zhong)和”新課題(tí)需要做到(dao)和做好的(de)，這也是國(guó)務院《2030年前(qián)碳達峰行(hang)動方案》對(duì)我們提出(chū)的明确要(yao)求，這更是(shi)去年底以(yi)來發改委(wěi)、工信部印(yin)發《高🍓耗能(neng)行⛹🏻♀️業重點(diǎn)領域能效(xiào)基準水平(ping)✊和标杆水(shuǐ)平（2021年版）》以(yǐ)及《高耗能(neng)行業重點(dian)領域升級(jí)改造實施(shi)指南（2022年版(ban)）》對我們提(ti)出的具體(tǐ)要求，新項(xiàng)目能不能(neng)開工标準(zhǔn)已明确、條(tiao)件已公開(kai)。
高質量發(fā)展要求我(wo)們要突出(chū)“三個抓緊(jin)開工”
上面(miàn)談了“三個(ge)不能開工(gong)”，哪什麼樣(yang)的項目可(kě)以開工呢(ne)？經濟要發(fā)展、社會要(yào)進步、人們(men)的生活質(zhi)量要⁉️改善(shàn)，這就要求(qiu)我們經濟(ji)要增長、要(yao)有新的增(zēng)量，也就是(shì)總書記在(zai)中央經濟(ji)工作㊙️會上(shang)重🔴申的：堅(jian)持以經濟(jì)建設為中(zhong)心是黨的(de)基本💞路線(xian)的要⛱️求，全(quan)黨都要聚(jù)精會神🏃🏻♂️貫(guàn)徹執行，大(da)國博弈、化(huà)解♍風險、促(cu)進共💛同富(fù)裕都要靠(kao)🎯發展。
李總(zong)理也強調(diào)：發展是解(jiě)決我國一(yī)切問題的(de)基礎❤️和關(guan)鍵，無論是(shì)穩就業保(bǎo)民生防風(feng)險，還是全(quan)面建設社(she)會主義現(xiàn)代化國家(jia)，都需要一(yi)定的經濟(ji)增速做支(zhi)撐，經濟工(gong)作是黨治(zhi)國理政的(de)中心工作(zuo)。這就要求(qiú)我們要發(fa)展，更要求(qiú)國民經濟(jì)重要支柱(zhù)産業的石(shí)化産業🌈要(yào)高質量發(fā)展，我們要(yao)發展就要(yao)建設新項(xiang)目，當前情(qíng)況下什麼(me)樣的石化(huà)項目能開(kāi)工呢？在此(cǐ)談“三個科(kē)學論證抓(zhua)緊開工”：
一(yi)是烯烴及(ji)其補鍊強(qiang)鍊項目科(kē)學論證抓(zhuā)緊開工。從(cong)近🔞幾😍年石(shí)化産品的(de)市場需求(qiu)來看，烯烴(tīng)仍然是我(wǒ)國石化産(chǎn)品👌供應鍊(lian)的短闆，也(ye)成為制約(yue)我國化工(gōng)新材料和(he)精細化學(xue)品發展的(de)瓶頸制約(yue)，尤其是乙(yǐ)烯，由于從(cóng)乙烯出發(fa)可以衍生(sheng)出一系列(liè)有機化學(xue)品、精細化(huà)學品以及(jí)合成材料(liao)及其複合(he)材料，所以(yi)乙烯成為(wéi)了石化産(chan)業一個✌️重(zhòng)要的基本(ben)原料産品(pin)，乙烯的産(chǎn)能、産量也(ye)就🌈成為了(le)世界石化(hua)産業發展(zhan)水平的一(yī)個衡量标(biao)準。
我國近(jìn)幾年的市(shi)場需求和(hé)消費看，自(zi)給率提升(sheng)較快、尤其(qi)是近幾年(nian)丙烷脫氫(qing)裝置的陸(lù)續投産，2020年(nián)丙烯的當(dāng)量自給率(lü)接☎️近80%；而乙(yi)烯的當量(liàng)自給率隻(zhī)有約50%，還有(you)近一半的(de)當量需求(qiu)靠⭐進口滿(man)足。當前拟(nǐ)建和新上(shang)的乙烯裝(zhuāng)置規劃的(de)較⛷️多，在貫(guan)徹“未納入(rù)國家産業(yè)規劃布局(ju)的煉油和(hé)新建乙烯(xi)、、煤制烯烴(tīng)項📐目，一律(lǜ)不得🌈新建(jiàn)和改擴建(jian)”的總體部(bù)署和大前(qián)提下，有些(xie)烯烴項目(mù)還是應科(kē)學論證😘、加(jiā)快核準、加(jia)快開工。
第(dì)二以輕烴(tīng)為原料增(zēng)産乙烯的(de)項目，一個(gè)因素是以(yi)輕烴為原(yuan)料增産烯(xī)烴是當今(jīn)世界主流(liú)，與傳💛統🔞工(gong)藝相比流(liú)程短、投資(zi)省、成本低(di)，近年來北(bei)美和海灣(wan)地區新增(zēng)乙烯主要(yao)是乙烷裂(liè)解工藝、新(xin)增🏒丙烯主(zhǔ)要是丙烷(wan)脫氫💚路線(xian)；在國内市(shì)場成品油(yóu)已現平台(tái)期或過剩(shèng)狀态的情(qing)況下，對于(yu)規劃建設(she)以輕烴為(wei)原料增産(chan)烯烴的項(xiàng)目，既規避(bì)了成品油(you)過剩的矛(máo)盾，又補了(le)國内市場(chǎng)烯烴短缺(que)的短闆，應(ying)屬鼓勵範(fan)疇。
另一個(ge)因素是有(yǒu)的專業化(huà)工園區，精(jīng)細化學品(pin)、合📱成材料(liao)及其高性(xing)能複合材(cái)料産業基(jī)礎好、管理(lǐ)水平高，企(qi)業效益也(ye)好，每年都(dou)需要大量(liàng)乙烯等烯(xi)烴通過外(wai)購滿足生(shēng)産需求，如(ru)有的企業(ye)把原來在(zai)市中心的(de)電石法聚(jù)氯乙烯廠(chǎng)搬遷到了(le)規範認定(dìng)的化工園(yuan)區，在搬遷(qiān)過程中淘(tao)汰了原來(lai)的能耗高(gāo)、污染重的(de)電石法工(gong)藝，升級為(wei)國際先進(jìn)水平的乙(yǐ)烯氧氯化(hua)法，不僅消(xiao)除了電石(shi)渣、汞等污(wū)染源，而且(qie)規模和效(xiào)益已具備(bei)“雙循環”格(ge)局的競争(zheng)力，每年幾(ji)十萬噸的(de)乙烯單體(tǐ)全部依賴(lài)外購，像這(zhe)樣的現狀(zhuang)是否可以(yi)考慮配套(tao)輕烴和該(gai)區域内适(shì)合做乙烯(xi)的原料集(jí)中延伸烯(xi)烴的項目(mu)呢？應值得(dé)商榷。
二是(shi)建在重點(dian)基地和園(yuán)區的項目(mù)科學論證(zhèng)抓緊開工(gōng)。國務院“十(shi)三五”期間(jian)，在沿海以(yǐ)石化産業(yè)鍊為重點(diǎn)布局了“七(qi)大石化基(ji)地”，在西北(bei)能源富集(jí)區域布局(jú)了“四大現(xiàn)代煤化工(gong)示範區”，到(dào)“十三五”末(mò)都以形成(cheng)較好的基(jī)礎，無論是(shì)産業集聚(jù)度、産業㊙️鍊(liàn)協同效果(guo)，還是經濟(jì)産出、管理(li)♈水平等方(fang)面，都具備(bei)了基地化(hua)、園區化和(hé)規範化的(de)良好基礎(chu)，有的基地(dì)或園區已(yi)💜具備與世(shì)界******石化基(ji)地比肩的(de)水平。
朗盛的CEO2019年(nian)組織朗盛(sheng)高層在上(shang)海化工區(qu)管委會辦(bàn)公樓召開(kāi)了年度理(li)事會，回到(dào)德國以後(hòu)講“我在中(zhōng)國看到了(le)全球好的(de)化工園區(qū)”，這些高水(shuǐ)平的基地(dì)和園區是(shì)石化産業(yè)高質量發(fa)展的基礎(chǔ)、主👌戰場和(hé)底氣！這些(xie)基地😍和園(yuán)區的新項(xiàng)目隻要符(fú)合國家宏(hong)觀布局、符(fu)合産業鍊(lian)補鍊強鍊(lian)應予加快(kuài)論證、加快(kuai)開工。
譬如(rú)産業集聚(jù)度問題，按(an)照國務院(yuàn)新要求“十(shi)四五”末煉(liàn)油🛀🏻總規模(mo)控制在10億(yì)噸/年之内(nei)，據新統計(jì)增量💃🏻還有(yǒu)1億噸/年左(zuǒ)右的潛力(lì)，我們以“七(qī)大石化基(jī)地”為坐标(biāo)測算：目前(qian)👅已形成煉(lian)油和已開(kai)工建設煉(lian)油裝置的(de)重點基地(dì)有7個，參照(zhao)裕廊島這(zhe)個世界******石(shí)化基地的(de)面積、規模(mo)和産出，我(wo)💋們假設每(mei)個基地的(de)煉油💰規模(mó)拟5000萬~6000萬噸(dun)/年（裕廊島(dao)石化基地(di)是6720萬噸/年(nian)🐉，安特衛普(pu)石化基地(di)接近5000萬噸(dun)/年，鹿特丹(dan)港石化基(jī)地5000萬噸👉/年(nian)）；作為國家(jiā)布局的“重(zhòng)點石化基(jī)地”、目🍉标又(yòu)是世🌏界******，如(ru)果沒有這(zhe)樣的基礎(chǔ)規模🙇♀️是難(nán)以支撐世(shi)㊙️界******石化基(ji)地的！
因為(wéi)石化産業(yè)是通過化(hua)學反應産(chan)生新産品(pin)，但遵從🍓的(de)⚽是物♍質守(shou)恒，沒有上(shàng)遊的原料(liao)就不可能(neng)有下遊的(de)🐅産品，沒有(yǒu)這樣的基(ji)本規模，世(shi)界******石化基(jī)地就沒有(yǒu)紮實的基(jī)礎、就沒有(you)穩固的支(zhī)撐；在這樣(yàng)的基礎之(zhi)上，每個重(zhòng)點石化基(jī)地的集聚(jù)度、産業規(guī)模及整體(tǐ)水平和競(jìng)争力都将(jiāng)進一步增(zeng)強；若7個“重(zhong)點基🌍地”總(zǒng)的煉油規(gui)模約占總(zǒng)量的♈35-40%，占比(bi)的合理度(du)體現的是(shì)國家布局(jú)的重點基(ji)地的地位(wei)和重要作(zuo)用！能不能(neng)基于這樣(yàng)的大原則(ze)，再把握産(chǎn)能置換的(de)具體要求(qiú)，依照“填平(ping)補齊”的操(cāo)作思路，來(lai)掌握“重點(dian)🥰石化🤩基地(di)”新項目的(de)論證和審(shěn)批，再通過(guo)5—10年的努力(li)和不🌈斷創(chuàng)新，讓“重🈲點(diǎn)石化基地(dì)”名副其實(shí)，也讓“重點(diǎn)石化基地(di)”在國民經(jīng)濟高質量(liang)🌈發展中🔅發(fa)揮更加突(tū)出的作用(yong)！
當然，重點(dian)石化基地(dì)和園區産(chǎn)業鍊協同(tóng)很重要，“重(zhòng)點石化基(ji)地”尤其要(yào)注意做好(hao)“油頭化尾(wěi)”和“少油多(duo)化”的産品(pǐn)鍊設🏃🏻♂️計，采(cǎi)用新💁的技(ji)術和工藝(yì)，成品油産(chǎn)出率控制(zhì)在30%左右，更(geng)多的産出(chū)烯烴、芳烴(tīng)以及下遊(you)有機化學(xue)品、合成高(gao)㊙️分子材料(liào)，每個重點(dian)石化基地(di)🥵多生産國(guó)内市場需(xu)要的化學(xue)品和高性(xing)能材料，以(yǐ)替代每年(nián)的大量進(jìn)口産品。
三(san)是促進産(chǎn)業集群化(hua)發展的項(xiang)目科學論(lùn)證抓緊✔️開(kāi)工。培育現(xiàn)代産業集(jí)群的戰略(luè)部署，在20多(duō)個省區市(shi)規🌈範化園(yuán)區認定的(de)基礎上，現(xiàn)有石化園(yuán)區616家，其中(zhōng)産出500億元(yuan)以㊙️上的有(yǒu)52家，并有69家(jia)正在開展(zhǎn)智慧化工(gōng)園區試點(dian)🌏示範和⁉️創(chuàng)建工作，石(shi)化園區的(de)♌管理水平(ping)、産業集聚(jù)度和産業(yè)協同效應(yīng)進一步增(zeng)強，已形成(chéng)一批以泰(tai)興精細化(hua)工園區👄、常(chang)熟氟化工(gōng)園區、上虞(yú)和✌️新材料(liao)産業園、東(dong)嶽做強氟(fú)矽産業鍊(lian)的模式，建(jian)設成為主(zhǔ)業突出、競(jìng)争力強的(de)專業化🧑🏽🤝🧑🏻工(gong)園區；也已(yǐ)形成♻️以上(shang)海、南京、大(dà)亞灣、甯波等為(wei)代表的綜(zōng)合性園區(qū)。
因此，《化工(gōng)園區“十四(sì)五”發展規(guī)劃指南》提(ti)出：突出70家(jia)重🔞點基🐪地(dì)和園區，組(zu)織實施産(chan)業提升創(chuàng)新工程、高(gao)質量發展(zhan)示範🌈工程(chéng)等“5項重點(dian)工程”，以現(xiàn)有煉化和(hé)化工裝置(zhì)為基礎，突(tū)出補鍊強(qiang)鍊、重點以(yi)産品鍊協(xié)同和延伸(shen)為着力點(dian)，控制新增(zeng)煉油、支持(chí)原料多元(yuán)化增産烯(xi)烴，鼓勵補(bu)短闆産品(pǐn)和下遊産(chǎn)品的差異(yi)化、高端化(hua)，重❌點培育(yù)環渤海灣(wān)、杭州灣、海(hai)西梅州灣(wān)㊙️、泛大亞灣(wān)“4大石化👅産(chan)業集群”和(he)“能源金三(sān)角現代煤(mei)化工産業(ye)集群”。
渤海(hai)灣區以長興島(dao)、遼東灣、天(tian)津南港、黃(huáng)華滄州、山(shan)東濱海、東(dōng)營、濰坊和(hé)🔅煙台為重(zhòng)🌏點，杭州灣(wān)區以上海(hai)、甯波（含舟(zhōu)山拓展區(qū)）和上虞 、嘉(jiā)興為重點(diǎn)，泛大亞灣(wan)區（含惠州(zhou)大亞灣、揭(jie)陽、茂湛、欽(qin)州、洋浦）為(wei)重點，海西(xi)湄洲📱灣以(yi)古雷半島(dǎo)、泉州、泉惠(hui)、莆田和福(fu)州江陰♻️園(yuán)區為重點(dian)的産業集(jí)群；能源金(jīn)三角主要(yao)以甯東、榆(yu)林、鄂🐅爾多(duo)斯為重點(diǎn)的現代煤(méi)化📞工産業(ye)集群。從☔産(chan)業鍊、産品(pin)鍊、産業集(ji)群和石化(huà)産業發展(zhǎn)的角度看(kan)，沿海石化(hua)産業集群(qún)和現代煤(mei)化工示範(fàn)産業園的(de)項目隻要(yào)符合産業(yè)布局、産業(yè)政策的要(yào)求，尤其是(shì)延伸産業(yè)鍊、有利于(yú)形成集群(qún)化發展的(de)化工新材(cai)料、專用化(huà)學品為主(zhǔ)的“補短闆(pan)”項目和符(fú)合總書記(jì)視察榆林(lin)時指示“現(xian)代煤化工(gong)高端化、差(chà)異化、低🐇”要(yào)求的項目(mu)，應當予以(yǐ)支持，在🐉科(ke)學論證的(de)前提下盡(jìn)✉️快開工。
以(yi)上是一個(ge)行業工作(zuò)者的個人(rén)思考，隻是(shi)由現象談(tán)個人思慮(lǜ)，希望不是(shi)杞人憂天(tiān)。新時代、新(xīn)階段，石化(huà)産業高質(zhi)量🏒發展的(de)新課題對(duì)我們提出(chū)了新要求(qiu)，我們🌂應完(wán)整💔準确全(quan)面貫徹🏃🏻♂️黨(dang)中央的決(jue)策部署和(he)新發展理(lǐ)念，立足國(guo)情、面向未(wèi)來，互啟互(hu)鑒、開拓創(chuang)新，務實推(tui)進石化産(chǎn)業高質量(liang)發展，并向(xiang)着石化強(qiang)國的目标(biāo)紮實邁進(jin)！
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