中國對塑(su)料垃圾再出重拳(quan)

-受訪專家：中國合(hé)成樹脂供銷協會(hui)塑料循環利用分(fen)會秘書長 蔣南青(qing)

今年12月17日，國家發(fā)展改革委、生态環(huán)境部公布《關于進(jìn)一步加強塑料污(wū)染治理的意見》。意(yi)見明确，到2020年💚，率先(xiān)在部分地區、部分(fen)領域禁止、限制部(bù)分塑料制品的生(shēng)産、銷售✏️和使用。中(zhōng)國将按照“禁限一(yi)批、替代循環一批(pi)、規範一批”的思路(lu)，加強塑料污染治(zhì)理。

據彭博社報道(dao)，中國将在未來5年(nián)減少塑料制品的(de)生産和使🐅用，這有(you)助于縮減世界主(zhǔ)要塑料污染源📞。報(bào)道指出，近年來，随(suí)着網購和外賣日(ri)益成為一種生活(huo)方式，塑料包裝的(de)使用也❄️在增加💯。鑒(jiàn)于此，中國已經采(cai)取了多種措施減(jian)少塑料污染，包括(kuo)推行強制垃圾分(fèn)類制度。

據拉美社(she)報道，塑料制品對(duì)環境的危害已經(jing)日漸📐得到證明，這(zhe)📱條限塑令與全球(qiú)限塑活動相呼應(ying)。此外，它也是中國(guó)☎️在全國境内推廣(guang)的垃圾分類措施(shī)的配套規定。

中國(guo)是全球塑料生産(chan)和消費******大國，每年(nian)生産塑料原材料(liào)❓一億多噸，塑料消(xiāo)費制品則有6000多萬(wan)噸。但塑🎯料消費過(guò)後的棄置環節，尤(yóu)其是塑料的回收(shou)再利✨用方面并不(bu)理❓想。之前，中國塑(su)料再回🛀收主要依(yi)靠🐆拾荒人群，回收(shōu)效率非常低下，絕(jue)大部分的塑料垃(lā)圾随着其他城市(shi)垃圾一起進行填(tián)埋或者焚燒。雖然(ran)焚燒是一種垃圾(jī)無害化的處理方(fang)式，但是因此🔞也會(hui)帶來👨‍❤️‍👨溫室氣體排(pai)放問題。還有一些(xiē)家庭作坊式回收(shōu)中不規範的清洗(xǐ)破碎工序，給地下(xià)水帶來了污染。

塑(sù)料循環問題主要(yào)有兩個方面的難(nan)點。首先，再生♻️塑料(liào)的成㊙️本高企使得(dé)回收企業難以盈(yíng)利。由于2018年🌍禁止進(jin)口國外廢棄🔱塑料(liào)政策使得回收再(zai)生塑料行業轉☀️向(xiang)國内回收，加上人(rén)力⛷️價格的上漲，導(dǎo)緻再生塑料價格(ge)居高不下。而原油(you)價格的持續走低(di)和化工行業産能(néng)的不斷增加，又令(lìng)原生塑料的價格(gé)👨‍❤️‍👨越來越低。再生塑(sù)料和原生塑料的(de)價格倒置，導緻再(zai)生塑料産業失去(qù)利潤空間。所以，如(ru)何構建一個👅新的(de)價值鍊是塑料循(xún)環的關鍵問題。

其(qi)次，上遊的産品制(zhì)造環節給塑料回(huí)收帶來很大㊙️困🌍難(nán)。很多産品為滿足(zú)功能性需求，由多(duō)種材料複合而成(cheng)，使得回收分離的(de)工作很困難。比如(rú)食品保鮮包裝、服(fú)裝的化纖材料、種(zhǒng)類迥異的塑料瓶(ping)，這些❤️塑料制品的(de)複雜性使得回收(shōu)環節變得異常困(kùn)難。很多産品從設(shè)計環節就沒有考(kao)慮到後端回收利(lì)用的問題。

這些問(wèn)題提示我們，塑料(liào)回收是一個全産(chǎn)業鍊都要參與的(de)問🧡題。單從上遊生(sheng)産端或者下遊回(huí)收端❤️發力，都不能(néng)解決問題。即使生(shēng)産端的産品設計(jì)中使用塑料替代(dài)品或者可降解材(cái)料，下🔞遊也仍然存(cún)在着不可逃避的(de)回收處置問🛀🏻題。

與(yǔ)之前相比，中國2020年(nian)***新“限塑令”的進步(bù)在于着眼于⭐在整(zheng)體性塑料循環産(chǎn)業鍊的構建。它提(tí)出了構建塑料🔞回(hui)收管理體系㊙️和步(bu)驟，從不同的層面(mian)上發力🚶‍♀️，比如規範(fan)企業的生産，健全(quan)垃✨圾回收🌈體系等(deng)。配套的監管、政策(cè)和科技研發方面(miàn)也有了比較全面(mian)的框架和體系規(gui)劃。

***新“限塑令”是對(duì)去年中央全面深(shēn)化改革委員會第(di)十次會⚽議精神的(de)具體落實，說明國(guo)家在政策上已經(jīng)确📧定了🏃🏻塑料治理(lǐ)的總🔱體目标和方(fang)向，會成為今後法(fa)律法規的⁉️修訂以(yǐ)及地方政策措施(shi)的參考。例如正在(zai)進行的固廢法修(xiū)訂，海南省的《全🐕面(miàn)禁止生✊産、銷售和(he)使用一次性不可(kě)降解塑料制品實(shi)施方⛷️案》，以及5月份(fen)北京将要實行的(de)垃圾分類等。新🐉一(yī)輪的“限塑”必定會(huì)對所有産業産生(shēng)影響，各行各業都(dōu)要考慮怎樣去替(tì)代♊或者解決塑料(liao)的循環問題，這需(xu)要一定的時間才(cái)能💃完成。

同時，很重(zhong)要的一點就是每(mei)個消費者都要提(ti)升環保意識，改變(biàn)自己的生活方式(shì)和消費行為。其實(shi)塑料的問題，***終會(hui)歸結到消費問題(tí)上來。消費已經占(zhan)🛀了中國總GDP的50%，是經(jing)濟生活的關鍵，人(ren)們消費行為的改(gai)變***終能讓産業發(fa)👉生巨變。

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